Специфіка функції прийняття рішення в діяльності керівника

Функція прийняття рішення найбільш специфічна в діяльності керівника і в найбільшій мірі відображає її своєрідність. Вона дуже широко

представлена в управлінській діяльності та пронизує всі інші компоненти і етапи управлінської діяльності.

В теорії управління стало аксіоматичним положення про те, що функція прийняття рішення - центральна ланка всієї діяльності керівника.

Відзначається, наприклад, що «... прийняття рішення - це інтегральна частина будь-якого управління ... більше, ніж що-небудь інше, що відрізняє менеджера від

неменеджера ». Г. Кунц і С. О`Доннел вказують, що «керівники вважають прийняття рішення своєю головною справою». М. Мескон та ін. Взагалі визначають

управлінську діяльність через процедуру прийняття рішення, зазначаючи, що «суть управління полягає у впливі на організацію і зміні її

структури з метою прийняття рішень ».

Аналогічно і основні управлінські функції також часто визначаються через процедуру прийняття рішення. Наприклад, планування традиційно

трактується як «вибір однієї з альтернатив функціонування і розвитку організації», а цілепокладання - як «вибір місії, цілей і завдань діяльності

організації ». Положення про ключову роль прийняття рішення в управлінській діяльності узгоджується і зі сформованими емпіричними, життєвими

уявленнями. Згідно з ними, суть діяльності керівника в тому й полягає, що він «зобов`язаний вирішувати», що він потім і потрібен в системі управління, щоб

приймати рішення і брати на себе тягар відповідальності за них.

Далі загальним мірилом реальної влади і впливу керівника є те, наскільки він зосереджує функції прийняття рішення, наскільки йому

«Належить останнє слово» в рішенні проблем організації.

Відмінною особливістю даної функції є значно менша в порівнянні з іншими функціями управління стандартізованносгь і

алгорітмізірованность. У зв`язку з цим в ній дуже велика роль суб`єктивних власне психологічних факторів. Існують, звичайно, численні

правила, процедури та методи прийняття рішення, які полегшують цей процес.

Однак кожен керівник по своєму особистому досвіді знає, як велика роль формалізації, суб`єктивних, а часто і інтуїтивних чинників в процесах

прийняття рішення. В силу цього функція прийняття рішення є предметом вивчення і в теорії управління, і в психології. Це - в тій же мірі

організаційна проблема, в якій і психологічна. Саме функція прийняття рішення з найбільшою виразністю змушує відчути, що

управління - це, звичайно, наука, а й мистецтво теж. Аналіз змісту функції прийняття рішення включає тому два основних, дуже відмінних один від

друга і тісно взаємопов`язані аспекти - організаційний і психологічний.

Слід підкреслити, що проблема управлінських рішень зіграла важливу роль в еволюції управлінської думки в цілому. Тривалий час - аж до

виникнення поведінкового підходу - теорія управління базувалася на постулаті раціональності поведінки в цілому і прийняття рішення зокрема.

Він полягає в тому, що суб`єкт (керівник) повинен і може будувати свою поведінку і приймати рішення, орієнтуючись на максимальне врахування всіх

факторів ситуації. Це зумовило розвиток так званих жорстких схем управління, становлення «класичної теорії фірми», що виходять з

уявлень про «людину раціональному».

Однак в фундаментальних роботах Ч. Барнарда, Г. Саймона, Д. Марча, Д. Ольсена було доведено, що об`єктивно притаманні людині психофізіологічні

обмеження унеможливлюють строго раціональне поведінку і прийняття рішення, а повний облік всіх об`єктивних чинників при цьому також в принципі

неможливий. В результаті була розроблена концепція «обмеженої раціональності», одним з головних тез якої є те, що суб`єктивні,

психологічні особливості - це об`єктивні, обмежуючі фактори поведінки. Вони мають неабиякий, а часто - визначальний вплив і на

процеси прийняття рішення, і на управління. В результаті виникає «школа прийняття рішення», обгрунтувала необхідність переходу від

жесткораціоналістіческіх уявлень до «м`яким» схемами управління-класична теорія фірми поступилася місцем поведінкової теорії.

В даний час і в теорії управління, і в теорії прийняття рішення існує два основних підходи - нормативний і дескриптивний.

Нормативний підхід досліджує ці процеси при абстрагуванні від суб`єктивних, психологічних факторів і спрямований на розробку правил, процедур,

свого роду - ідеальних способів і «рецептів» прийняття рішення. Дескриптивний підхід, навпаки, вимагає врахування цих факторів як основних. перший

підхід ставить своїм основним завданням дослідження того, як повинні прийматися рішення-другий - як це реально відбувається. сучасна теорія

управління синтезує ці два підходи. Розкриття змісту функції прийняття рішення як компонента управлінської діяльності вимагає

організаційно-нормативного розгляду (що й відображено в цьому розділі). Розкриття психологічних закономірностей і npoцессов управлінських

рішень вимагає вже іншого - дескриптивного підходу.

Організаційний аналіз функції прийняття рішення в управлінській діяльності включає такі основні напрямки:

- характеристику місця і ролі процесів управлінських рішень в загальній структурі управлінської діяльності, а також їх взаємодії з іншими

управлінськими функціями;

- аналіз основних параметрів зовнішнього і внутрішнього середовища організації, що обумовлюють необхідність в реалізації цієї функції і надають на неї

найбільш сильний вплив;

- опис нормативної структури процесу вироблення прийняття управлінського рішення-визначення його основних етапів і фаз;

- характеристику основних видів і класів управлінських рішень, систематизацію форм реалізації цієї функції;

- визначення основних нормативних вимог до управлінських рішень.

Що стосується ролі даної функції в загальній структурі управлінської діяльності, то, як зазначалося вище, саме вона розглядається як найбільш

важлива і очевидна прерогатива керівника. Дана обставина зафіксовано в своєрідною взаімополагаемості понять «прийняття рішення» і

«Управлінська діяльність». Функція прийняття рішення і відповідно процеси по її реалізації виступають своєрідним «ядром», стрижнем всієї

діяльності управлінського типу, в найбільшій мірі втілюють її реальну складність і відповідальність. Локалізація даної функції - її місце в

загальному процесі управління трьома основними обставинами.

По-перше, дана функція виступає як один з найважливіших етапів процесу стратегічного планування. Вона локалізується між фазами аналізу

стратегічних альтернатив і власне реалізацією стратегії. Виробляються при цьому рішення мають найбільше значення для всього

функціонування організації- є стратегічними як в прямому змістовному, так і в оціночному сенсах.

По-друге, функція прийняття рішення включена в якості необхідного компонента в реалізацію всіх інших управлінських функцій. вона виступає

тому як своєрідний механізм їх здійснення. Наприклад, визначення цілей організації пов`язане з їх вибором з деякого альтернативного

їх безлічі. Функція організації також передбачає вибір її структури. Функція планування вимагає вибору того чи іншого стратегічного

варіанти розвитку. Реалізація контрольної функції знову-таки органічно пов`язана з вибором форм, методів і періодичності контролю.

По-третє, будь-який значимий етап діяльності керівника завжди пов`язаний з необхідністю оцінки ступеня досяжності розв`язуваних на ньому проблем,

задач. Тому в кінці кожного етапу керівник також обов`язково приймає рішення про те, чи досягнуто чи ні спочатку поставлені цілі, можна

Чи, отже, вважати його завершеним і переходити до наступних етапів. Тим самим функція прийняття рішення грає і роль своєрідного «моста»

від одних етапів і фаз управлінської діяльності до інших. Саме тому процедуру прийняття визначають як сполучною.