Визначення функції прогнозування

«Керувати - значить передбачати» - цим відомим висловом можна коротко охарактеризувати роль прогнозування в управлінській діяльності та в

функціонуванні організацій в цілому. Цю думку неодноразово висловлював і основоположник «класичної» школи адміністративного управління А.

Файоль, називаючи «передбачення (prevoyance) сутністю управління». Це - здатність «дивитися вперед», виходити за межі наявного, оцінювати

майбутнє і робити відповідні підготовчі заходи.

Дійсно, важливість прогнозування в управлінській діяльності важко переоценіть- воно виступає однією з основних і найбільш специфічних

прерогатив і функцій керівника. В теорії управління існує два основні підходи до трактування функції прогнозування: вона або виділяється як

самостійна, або розглядається в якості одного з основних етапів реалізації іншої управлінської функції - планування.

Перша трактування більш адекватна. Справа в тому, що і за своєю роллю в управлінні, і по своєрідності змісту, і за наявністю особливих форм і методів

реалізації прогнозування дуже специфічно, грає важливу самостійну роль в управлінні, Воно повинно бути тому зрозуміле в якості однієї з

найважливіших його функцій. Прогнозування максимально значимо і розгортається найбільш інтенсивно при визначенні цілей організації і особливо

при переході від мети до етапу розробки планів діяльності організації. Тим самим воно виконує роль сполучної ланки, своєрідного «містка»

між функціями целеобразования і планування.

Сенс функції прогнозування в управлінській діяльності полягає в тому, що воно є вирішальним фактором переходу від стратегії «пасивного

реагування »на мінливі зовнішні умови до стратегії« активного попередження »цих змін і своєчасної підготовки до них, а далі - до

заходам щодо недопущення найбільш негативних з них. Прогнозування виступає основним засобом трансформації пасивної стратегії управління в

активну, способом заміни «терапевтичного» управління «профілактичним».

Прогнозування в управлінні і необхідність його вдосконалення придбали ще більшої актуальності у зв`язку з що отримала в останні десятиліття

широке поширення ситуаційної методологією. Центральна ідея ситуаціонізму - положення про те, що будь-яка організація - це відкрита система,

яка пристосовується до своєї різноманітної зовнішньої і внутрішньої середовищі- головні причини того, що відбувається всередині організації, лежать поза нею.

Тому вирішальними для ефективного управління є такі поняття, як адаптація та зовнішнє середовище. У свою чергу, сама адаптація може бути

двох основних типів: ситуативна адаптація при зміні умов зовнішнього середовища і перспективна (упереджувальний) адаптація, що базується на

виявленні та завчасне обліку тенденцій зміни зовнішнього середовища. У цьому випадку управління у все більшій мірі будується на кшталт так

званого випереджаючого управління - proactive management.

Доведено, що воно істотно більш ефективно, що і ставить проблему прогнозування як одну з головних в ситуаційної методології, а

отже, в усій сучасній теорії і практиці управління.

У зв`язку з цим для розкриття змісту функції прогнозування необхідно звернутися до поняття зовнішнього середовища організації. Саме вона

являє собою основний об`єкт прогнозування, а її принципова мінливість є головна причина існування цієї функції в цілому. щоб

вижити і успішно розвиватися, організація повинна вміти пристосовуватися до цих зовнішніх ізмененіям- але для цього, в свою чергу, необхідно їх

також і прогнозувати.

Труднощі прогнозування в середовищі, що включає велику кількість факторів (також дуже складних самих по собі), різко зростають у зв`язку з тим, що вони не

ізольовані один від одного, а тісно взаємопов`язані і взаімопереплетени. Це дає в підсумку ряд узагальнюючих характеристик зовнішнього середовища прогнозування -

взаємопов`язаність, рухливість, складність і невизначеність.

Взаємопов`язаність факторів зовнішнього середовища - це рівень сили, з якою зміна одного чинника впливає на інші фактори.

Складність зовнішнього середовища - це кількість факторів, на які організація зобов`язана реагувати, а також рівень варіативності і комплексності

кожного фактора.

Рухливість середовища - швидкість, з якою відбуваються зміни в оточенні організації.

Невизначеність зовнішнього середовища є функцією кількості інформації, яку має організація (або її керівник), і впевненості в її

достовірності з приводу кожного фактора і їх сукупності.

Для характеристики високої складності, рухливості, невизначеності факторів зовнішнього змін використовується термін «хаотичні зміни»

(Hyperturbulence по П. Друкер).

Отже, організації та їх керівники повинні бути в змозі не тільки ефективно реагувати на зміни зовнішнього середовища, а й вміти прогнозувати

її тенденції, для того щоб забезпечити виживання організацій і досягнення ними поставлених цілей. Як же розгортається процес прогнозування?

Які типи прогнозів існують і які методи прогнозування при цьому використовуються?