Попередження і стимулювання конфліктів

Виникає питання, наскільки коректно поєднання понять «попередження» і «стимулювання» конфліктів, протилежних за своїм змістом і

призначенням? Позитивна відповідь на це питання випливає з розвивається в даній роботі концепції конфлікту як явища закономірного в

суспільного життя, не тільки негативного, руйнівного, але і конструктивного. Розуміння конфлікту як негативного явища обумовлює

необхідність його попередження. Інший же підхід, а саме: визнання конфлікту фактором саморегуляції і самокорректіровкі системи, джерелом її

зміни і розвитку - дозволяє говорити про проблему стимулювання конфліктів.

Попередження конфлікту - це діяльність, спрямована на недопущення його виникнення і руйнівного впливу на ту чи іншу сторону, той або

інший елемент суспільної системи. Природно, що така діяльність являє собою активне втручання керуючого суб`єкта (однієї або

по обидва боки передбачуваного конфлікту) в реальний процес суспільних відносин людей, в їх взаємодія в різних сферах життя. В такому

випадку стихійний хід процесу може бути перерваний, за умови розумного втручання, доцільного з точки зору інтересів громадських сил.

Попередження конфлікту передбачає його прогнозування. Без обгрунтованого прогнозу можливої конфліктної ситуації не можна і попередити її

поява. Прогноз - це уявлення про майбутнє конфлікті з певною ймовірністю зазначення місця і часу його виникнення. наукова та

практична цінність прогнозу визначається рівнем його обґрунтованості та достовірності. У числі основних методів прогнозування: екстраполяція

даній ситуації на майбутній стан системи (підсистеми) - моделювання можливої конфліктної ситуації, статичний метод, опитування експертів.

В якості вихідного пункту прогностичного конфліктологічної мислення слід визнати визначення протиріччя, що обумовлює дану

проблемну ситуацію, яка може породити конфлікт. Протиріччя, яке виражається в проблемі, суть причина можливого конфлікту. Наступний крок на

шляхи розробки прогнозу - виявлення тенденцій зміни даної ситуації, розвитку протиріч і розкриття проблеми. Ця розумова операція

включає опис подієвого ряду, тобто сукупності подій, які виявляють проблему у взаємодії суб`єктів, а також простеження об`єктивної

послідовності і взаємозв`язку подій - логіки суспільного процесу.

Опис подієвого ряду і аналіз логіки зміни існуючої ситуації (розвитку протиріччя, розкриття проблеми) дозволяє окреслити вигляд

вступають в протистояння суб`єктів і предмет його. Подальше дослідження розвитку проблемної ситуації в можливому конфлікту передбачає

включення в аналіз принципів і норм функціонування даної системи (підсистеми), тимчасового і просторового факторів її зміни, а також

соціально-економічних, політичних, ідеологічних та соціально-психологічних умов.

На основі викладеного дослідження складаються передумови для розробки можливих сценаріїв прогнозу конфліктної ситуації. потім перед

конфліктологом постає завдання формулювання прогностичної моделі та оцінка її достовірності. Зауважимо, що опис подієвого ряду і аналіз

логіки процесу зміни ситуації не дозволяють однозначно передбачити можливий конфлікт, так як на процес його формування впливає ряд важко

враховуються в дослідженні явищ, перш за все суб`єктивного порядку (емоційний настрій людей, рівень їх толерантності і т.п.). Так що, яким

б коректним не був науковий аналіз подій, їх логіки, мова може йти лише про вироблення тих чи інших варіантів очікуваних проявів конфліктної

ситуації.

Спробуємо проілюструвати описане зміст конфліктологічної прогнозування на прикладі політичного процесу в Росії.

Нині склалося стан політичного процесу в нашій країні є результатом об`єктивних тенденцій, що проявилися за останні чотири

року, як то: позитивної тенденції - відомої лібералізації суспільного життя, демократизації політичних відносин і інститутів, що виразилося в

заміні старої політичної системи нової (ліберально-демократичної), і негативної тенденції - загострення соціально-політичних протиріч в

суспільстві, зростання недовіри більшості населення до нової влади. В кінці вересня і на початку жовтня 1993 р дане протиріччя, як відомо,

проявилося у відкритому конфлікті, що придбала насильницьку форму. В ході виборів в законодавчі органи влади в грудні 1993 і 1995 рр.

протиріччя між більшістю виборців і правлячим режимом каналізувати в голосуванні значної частини виборців проти

проправітельствен-них блоків. Виникає питання: чи можливе формування конфліктної ситуації в найближчі місяці на основі результатів виборів в

Державну думу федеральних зборів в грудні 1995 року і - Президента Росії в червні 1996 р?

Здається, що цілком можливо. Справді, адже залишається поки невирішеним політичне протиріччя, що виникло після серпня 1991 р Зберігається

розкол суспільства на антагоністичні (суперечливі) групи. У процесі передвиборної кампанії правляча еліта і офіційні засоби масової

інформації невпинно підкреслювали своє вороже ставлення до комуністично налаштованим масам населення і виражає ці погляди

виборчим блокам. Така політична установка влади ніяк не відповідає їх же протилежної установці - на формування в суспільстві

атмосфери злагоди і стабільності. Політичне протиріччя існує не на голому місці, а лягає на реальну глибоку соціальну

диференціацію суспільства, коли більше третини населення проживає за межею бідності.

Отже, збереглася тенденція розвитку політичного протиріччя, яка призвела до вересень-жовтневого (1993 г.) конфлікту- отримали подальший

розвиток і протистоять суб`єкти: правляча еліта і так звані реформаторські демократичні партії і блоки, з одного боку, і

прокомуністично налаштовані, орієнтовані на соціалістичний шлях модернізації країни маси і відповідні партії, з іншого боку.

Реакція перших на результати грудневих (1995 г.) виборів говорить про те, що можна з великою часткою ймовірності припустити загострення політичної

і ідеологічної боротьби в подальшому. Однак червневі (1996 г.) вибори Президента РФ, напевно, направлять це протиборство в демократичне

русло, якщо, звичайно, ні правлячий режим, ні опозиція не зроблять якихось акцій, які б надали політичного процесу вибухову

антагоністичну форму.

Викладений сценарій розвитку політичного процесу - один з можливих. Оптимісти з ре-форматорско-демократичного табору можуть запропонувати

інший сценарій - динамічного формування політичного порозуміння в суспільстві на основі задоволеності більшістю населення проводяться

урядом курсу. Песимісти, навпаки, пророкують, в зв`язку з посиленням впливу лівої опозиції, небезпека глобального

соціально-політичного конфлікту. Здається, що ні той, ні інший сценарії не мають під собою достатніх підстав.

Прогнозування конфлікту - лише передумова його запобігання. Слід також враховувати неможливість попередження всякого конфлікту. І до

цього, власне кажучи, не прагне жодна розсудлива суб`єкт управління влади. Було б, наприклад, утопією стверджувати, що в період переходу

до ринкової системи економіки можна уникнути конфліктів, пов`язаних з перебудовою структури виробництва, виникненням безробіття,

страйкових рухів. Керівні органи товариства проте мають на меті не допустити виникнення і розвитку таких конфліктів, які б

підривали основи функціонування економічної системи і створювали б умови для соціальних потрясінь.

Стратегія запобігання конфліктам включає систему діяльності, сукупність етапів і методів управління конкретним процесом суперечливих

взаємин суспільних суб`єктів. Розрізняються етапи часткового та повного запобігання конфліктам, раннього попередження і на випередження

дозволу. Часткове запобігання стає можливим за умови блокування дії однієї з причин даного конфлікту і обмеження його

негативного впливу на інтереси протиборчих сторін. Стратегія повного запобігання припускає нейтралізацію дії всього комплексу

детермінують конфлікт факторів, що і дозволяє направити взаємодію суб`єктів у русло їх співробітництва в ім`я реалізації співпадаючих

інтересів. Випереджаюче вирішення конфлікту, так само як і раніше його попередження, означає не що інше, як здійснення узгодження позицій і

інтересів суперечливих суб`єктів у просторі їх соціальної єдності, згоди з більш важливих питань суспільного життя.

Звернемося до національно-етнічною конфлікту. Його при певних умовах можна попередити, не допустивши міжнаціональної конфронтації. А якщо

така виникає, то загальмувати її розвиток, приглушити можливу ворожнечу і насильство. Знаючи багатогранність детермінують такий конфлікт факторів,

розумне політичне керівництво діє послідовно, усуваючи одну причину майбутнього конфлікту за одною. Так, якщо невдоволення,

напруженість в міжнаціональних відносинах викликається якийсь несправедливістю, допущеної по відношенню до однієї з національних груп (скажімо,

утиском політичних прав або обмеженням культурного самовираження), то необхідна певна компенсація з боку держави за

нанесений в минулому шкоди і відновлення законних прав та свобод.

Запобігання соціальних конфліктів можливо при наявності відповідних ресурсів: економічних, політичних, соціальних, ідеологічних,

правового забезпечення. Якщо, скажімо, економічна ситуація таїть в собі небезпеку виникнення гострого страйкового руху, то вона вимагає

достатніх матеріальних засобів для її поліпшення: створення нових робочих місць, підвищення рівня оплати праці, поліпшення його умов. Крім того,

руйнівні страйкові конфлікти можна запобігти, обмежуючи страйковий рух трудовим законодавством, виключаючи його

прояв в незаконних формах.

Зароджуване протиріччя не розвинеться в конфлікт, якщо активне втручання в процес суспільних відносин починається з рівня виявлення

незгоди між суб`єктами у значимих для них питань або, принаймні, з виявлення елементів напруженості. На етапі ж розвитку

непримиренності у відносинах, ворожого суперництва конфлікт вже має місце, і дія з управління їм набуває іншу якість -

врегулювання або дозвіл.

Попередження конфліктів здійснюється комплексною системою методів і засобів. Вони стануть ефективними за умови реалістичної оцінки

ситуації, пріоритетної уваги погодженням інтересів всіх що у громадському процесі суб`єктів та облік можливості реалізації

принципу толерантності.

Узгодження інтересів - оптимальний спосіб досягнення консенсусу між громадськими суб`єктами. Однак останній не завжди можливий. Тому

використовуються і інші моделі запобігання конфлікту інтересів: певне їх поєднання, підпорядкування неголовних інтересів головним, тимчасових -

постійним, поточних - перспективним. Не виключається і придушення окремих елементів інтересів обох взаємодіючих суб`єктів. нарешті,

доцільна тактика розведення суперечливих інтересів. У разі назріваючої зіткнення між роботодавцем і трудовим колективом

предметом спору можуть бути багато інтереси того чи іншого боку. Оптимальний варіант попередження зіткнення - знайти задовольняє всіх

міру поєднання цих інтересів, при якій би жоден інтерес суттєвої шкоди. Коли ж такий варіант виключається, доводиться шукати інші прийнятні

форми взаємодії суперечливих інтересів. Це дозволяє знаходити компроміс і згладити напруженість.

Стратегія попередження конфлікту передбачає здійснення таких принципів, як своєчасність дій щодо попередження можливих

колізій, оперативність, гласність. Що стосується останнього, то слід зазначити тільки одна обставина: чим раніше можливий конфлікт стане

відомий громадськості, тим менше ймовірність його реального появи.

Вже зазначалося, що не будь-які конфлікти суспільні суб`єкти прагнуть запобігти. В інших конфліктах вони зацікавлені. стимулювання

конструктивних конфліктів, які є двигуном прогресивних змін, модернізації суспільної системи, становить дуже істотну

сторону соціального управління. Мова не йде про штучному нагнітанні конфронтації, про насадження ворожості в суспільстві, що, зазвичай,

практикується агресивними силами для виправдання свого існування. Метод розпалювання конфліктів також широко використовується бюрократичними

елементами в управлінських організаціях і трудових колективах. Стратегія стимулювання конфліктів - це стратегія мобілізації активності того чи

іншого соціального суб`єкта при вирішенні життєво важливих проблем, стратегія розвитку позитивної ініціативи, досягнення оптимального ефекту

соціального управління.

Історичній практиці відомі численні форми ініціювання великих соціальних конфліктів як двигунів громадського прогресу:

класова боротьба, соціальні революції, промислова і науково-технічні революції, визвольні війни. Процес соціального управління в

різних громадських системах невід`ємно пов`язаний з використанням різноманітних локальних

конфліктів, з метою мобілізації потенцій тих чи інших суспільних сил. Боротьба нового зі старим, прогресивного з консервативним - це найзагальніші

форми прояву конструктивних конфліктів. Вони стимулюються тими громадськими суб`єктами, які прагнуть до вдосконалення і розвитку.

Будь-яке нове зароджується в надрах старого, будь інноваційне дію зустрічає протидію. Стимулювання нового, здійснення інновації

завжди реалізується через конфлікти. Їх раціоналізація, тобто переклад в свідомо регульоване русло, в процес, підлеглий певним правилам і

нормам, забезпечує успіх у досягненні розумних інтересів і цілей.

Ініціювання певних конфліктів часто використовується з метою нейтралізації інших, руйнівних, небезпечних для суспільства. наприклад,

ініціюючи боротьбу за науково-технічний прогрес, керівництво трудового колективу сприяє його згуртуванню і попереджає виникнення

конфліктів, пов`язаних з взаємовідносинами в колективі. Розвиваючи конкурентні економічні конфлікти як стимул вдосконалення

виробництва, держава тим самим обмежує можливість конфлікту між попитом і пропозицією, створює умови для повного задоволення

інтересів масового споживача.